自治區本級各預算單位，各供應商，各政府采購代理機構，各政府采購評審專(zhuān)家：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕40號）以及深化政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作要求，進(jìn)一步提高我區政府采購規范化、透明化程度，提升政府采購效率和效益,我們對“政采云”政府采購項目交易管理系統進(jìn)行了升級，集成了線(xiàn)上開(kāi)標、線(xiàn)上評標的政府采購電子標系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子標系統）?，F就自治區本級推行使用電子標系統有關(guān)事項通知如下：

一、電子標系統基本功能

電子標系統，是對2019年以來(lái)采用的“政采云”平臺政府采購項目交易管理系統的升級，即在原先實(shí)現大部分采購流程電子化的基礎上，將采購活動(dòng)的開(kāi)標、評標（評審）環(huán)節由原來(lái)的線(xiàn)下輔助開(kāi)評標變更為線(xiàn)上不見(jiàn)面開(kāi)評標，并可以進(jìn)一步實(shí)現異地分散評標（評審）。除評審專(zhuān)家需到達指定開(kāi)標現場(chǎng)參與評審外，供應商只需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)和數字證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CA）即可參與開(kāi)標；投標（響應）文件由系統在線(xiàn)解密，專(zhuān)家評分結果由系統自動(dòng)統計生成，全程留痕。利用電子標系統實(shí)施采購的項目稱(chēng)為電子標。

推進(jìn)使用電子標系統有助于提高政府采購透明度，方便供應商參與政府采購活動(dòng)，減少企業(yè)參與政府采購成本，提高采購績(jì)效。對加強政府采購監管，促進(jìn)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境具有重要的作用。在當前疫情防控的形勢下，利用電子標系統不見(jiàn)面開(kāi)評標功能開(kāi)展政府采購活動(dòng)具有重要的現實(shí)意義。

二、推行使用步驟

????自治區本級推行使用電子標系統遵循“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的原則，分三步進(jìn)行。

第一步，先行試點(diǎn)。自2021年2月1日起，先行由自治區政府采購中心對自治區本級集中采購目錄內按項目類(lèi)型編制政府采購計劃的項目進(jìn)行試點(diǎn)使用,屬于上述范圍的項目原則上應當使用電子標系統實(shí)施。發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件，開(kāi)標、評審、確認中標人、發(fā)布中標公告、發(fā)送中標通知書(shū)等步驟全部在線(xiàn)上進(jìn)行。

????第二步，增點(diǎn)擴面。自2021年6月1日起，選擇3家社會(huì )政府采購代理機構對自治區本級集中采購目錄外按項目類(lèi)型編制政府采購計劃的分散采購項目進(jìn)行試點(diǎn)使用電子標系統。

第三步，全面實(shí)施。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，適時(shí)全面推進(jìn)按項目類(lèi)型編制政府采購計劃的項目使用電子標系統進(jìn)行采購，除項目有特殊要求外，不再進(jìn)行線(xiàn)下交易活動(dòng)，具體時(shí)間另行通知。

三、相關(guān)當事人工作要求

（一）潛在的政府采購供應商工作要求。

1.完成供應商注冊（見(jiàn)廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—辦事指南）。

2.完成CA申領(lǐng)和綁定（見(jiàn)廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—下載專(zhuān)區）。

3.下載投標客戶(hù)端（見(jiàn)廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—下載專(zhuān)區），熟悉掌握電子標系統操作指南（見(jiàn)政采云電子賣(mài)場(chǎng)首頁(yè)右上角—服務(wù)中心—幫助文檔—項目采購）。

因未注冊入庫、未辦理CA數字證書(shū)、CA證書(shū)故障、操作不當等原因造成無(wú)法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

4.?供應商對電子標項目提出質(zhì)疑和投訴的，繼續按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規定的方式提交質(zhì)疑和投訴。

（二）采購人工作要求。

1.采購人發(fā)起項目采購的，應在“政采云”平臺完成采購項目計劃填寫(xiě)并將委托單提交采購代理機構。

??? 2.采購人要加強內控管理，承擔主體責任。采購人應當加強采購全流程管理，統籌協(xié)調推進(jìn)各環(huán)節工作，各責任部門(mén)在網(wǎng)上完成各自流程后應同步電話(huà)通知下一流程單位工作人員，保證各流程銜接及時(shí)順暢。

（三）政府采購代理機構工作要求。

1.政府采購代理機構工作人員須熟練掌握電子標系統采購代理機構、專(zhuān)家評委、供應商三個(gè)角色的操作指南（見(jiàn)政采云電子賣(mài)場(chǎng)首頁(yè)右上角—服務(wù)中心—幫助文檔—項目采購,?https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r?）,規范執行各項操作程序，并將招標資料、交易過(guò)程資料完整的歸檔。

2.政府采購代理機構應當制定在使用電子標系統時(shí)，遇到斷網(wǎng)斷電等緊急情況下的應急預案。

3.政府采購代理機構對于使用電子標系統的項目，應當在采購公告中明確注明。

（四）政府采購評審專(zhuān)家工作要求。

1.參與電子標評審的政府采購評審專(zhuān)家，應當熟練掌握電子標系統的操作方法，規范執行各項操作程序。具體操作培訓內容錄像詳見(jiàn)https://edu.zcygov.cn/live中的直播大廳—往期回放—項目采購電子招投標全流程講解。

2.評審專(zhuān)家如對電子標評審流程不熟悉、不懂電腦操作的，不得參與電子標評審。???????????

（五）其他事項。

其他未盡事宜，請在廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)留言（見(jiàn)廣西壯族自治區政府采購網(wǎng)—政府采購資訊信息—馬上寫(xiě)信）或撥打廣西壯族自治區財政廳政府采購監理處電話(huà)（0771—5323268）咨詢(xún)。

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廣西壯族自治區財政廳

2021年1月15日

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)????????????????????????????????????

??廣西壯族自治區財政廳辦公室?????????????? 2021年1月15日印發(fā)